今年以來，京藏高速公路持續(xù)發(fā)生嚴重堵車事件，引發(fā)廣泛關(guān)注。堵車的真相是什么？是什么因素造成堵車？京藏高速大堵車不僅反映出路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)滯后、交通管理綜合能力不高等弊病，更折射出我國急需加強對經(jīng)濟的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力建設(shè)。
現(xiàn)狀 “堵車100公里”不實
京藏高速公路今年以來爆出多次堵車“超過100公里”的新聞。堵車究竟有多嚴重？
“堵車的總長度其實并沒有外界所說的100公里那么長。”公安部交管局局長楊鈞說，京藏高速發(fā)生的這次嚴重堵車呈現(xiàn)出區(qū)間性的特征，也就是某一路段形成堵車帶，下一路段卻能正常通行，再走到下一路段又堵車了。
公安部交管局公路巡警指導處處長李勤說，“可以肯定的是，從來沒有出現(xiàn)過一個從頭至尾長達100公里的堵車帶。根據(jù)監(jiān)測的路面通行情況，自8月中旬以來，最長的堵車路段應該在10至20公里之間�！�
探因 繞道山西罰款很多
車流為何會暴增？交警部門介紹，受電煤運量增長、煤炭運費上漲和山西煤礦整頓影響，各省貨運車輛大量涌入內(nèi)蒙古運煤，京藏高速公路交通流量急劇增加。
許多司機說，如果繞道山西，不僅要交資源稅，而且罰款也多，在一些國道甚至衛(wèi)生防疫部門也設(shè)卡攔車罰款，所以走京藏高速還是最經(jīng)濟的。
建議 沿線省份拆除關(guān)卡
如何讓眼前的京藏高速公路先“通”起來？多方人士呼吁，需要公安、交通、沿線省份聯(lián)合起來，形成合力，轉(zhuǎn)變方便自我“管理”的管理方式為方便“暢通”的服務方式，拆除各自設(shè)立的有形和無形“關(guān)卡”。
交通運輸部水運局局長宋德星建議，其一，有關(guān)部門及時發(fā)布相關(guān)信息，引導煤炭供求雙方合理運輸，適當控制或減少近期的公路集中運煤，可從源頭上減少運煤貨車；其二，建議山西對過境運煤車輛取消或減少征收煤炭資源稅，可以有效分流車輛繞行山西，緩解京藏高速上的壓力。
河北、內(nèi)蒙古交警建議，北京方面應對八達嶺高速“死亡之谷”路段進行調(diào)研，可否修建輔路或者以其他方式延緩坡度，創(chuàng)造重載貨車安全通行條件；在部分路段增設(shè)應急出口或緊急停車區(qū)，以及增加值勤崗位和救援設(shè)施，縮短事故處置時間；應盡量縮短瓶頸路段的施工時間，加快施工進度。
舉措 加快路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)
交通運輸部規(guī)劃研究院副院長關(guān)昌余認為，應著眼長遠，采取綜合措施，從根本上解決擁堵問題。
首先，要加快路網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)速度，提高通行能力。交通運輸部公路局運輸處處長吳春耕介紹，交通運輸部已同意內(nèi)蒙古實施呼和浩特至包頭高速公路改擴建工程，抓緊審查京藏、京新（疆）高速公路內(nèi)蒙古段分線工程可行性研究報告；河北、山西兩省抓緊京藏、京新高速公路分線工程項目的前期準備工作；北京市將開工修建京新高速公路的另“半幅”，修成3車道，作為進京方向貨車專用通道使用，現(xiàn)在的2車道改為出京方向，將在10月開工，預計明年能通車。
其次，要站在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、節(jié)約能源的高度，改變以公路運輸為主進行長途煤炭運輸?shù)姆绞�。把鐵路貨運放在重要位置，研究論證并推動北京西北方向綜合運輸通道建設(shè)，可在適當?shù)胤浇ㄔO(shè)鐵路煤炭運輸集散中心，將現(xiàn)在的公路長途運輸改為從中小煤礦向煤炭集散中心的短途集疏運，由鐵路從集散中心外運到港口。
第三，要進一步探討坑口發(fā)電模式。目前，我國已經(jīng)上馬在煤炭基地建電廠發(fā)電、再長距離將電輸送到需求地的特高壓項目，這些項目既避免了煤炭長距離運輸?shù)膲毫�，又避免了南方電廠對環(huán)境的污染，因此對這些項目要盡快研究應用，進一步調(diào)整我國能源供應結(jié)構(gòu)。 |
